湖南永州墻體廣告 分檔
第一檔為月用氣量30立方米及以下;第二檔為月用氣量30~50立方米;第三檔為月用氣量50立方米以上。
價格
第一檔氣價維持不變，第二檔氣價為現行居民生活用氣價格的1.2倍，第三檔氣價為現行價格的1.5倍。
影響
省發改委稱，省內超八成家庭不受影響，僅不到13%的家庭會明顯增加支出。
10月15日 ，《湖南省居民生活用天然氣階梯價格實施辦法》(以下簡稱《辦法》)聽證會在長沙召開。此前公告的21名聽證會參加人中，除1人請假，1人因故缺席外，共有19名代表發言。
此前，省發改委發布《湖南省居民生活用天然氣階梯價格實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，擬實現階梯氣價。
聽證會現場，“首檔氣量是否應該提高”、“低保戶是否應該加大扶助力度”、“檔次是否應該增加”、“燃氣公司增加收入該用向何處”等問題成為現在討論的熱點。
省發改委綜合法規調控處處長劉振曉表示，將結合聽證會現場代表提出的意見，進一步修改完善《湖南省居民生活用天然氣階梯價格實施辦法》建議方案，正式方案擬于今年底以前實施。
用氣量擬分三檔執行
以年用量360、600立方米為分界點
2012年12月起，我省長株潭三市試行居民生活用天然氣階梯氣價。當時分檔簡單，年用氣600立方米以下為第一檔，價格為2.45元/立方米，以上為第二檔，價格為3元/立方米。“為了引導居民合理用氣、節約用氣，省委、省政府提出了2014年底以前，對所有開通管道天然氣的市、縣推進居民生活用氣階梯價格制度。”省發改委石油、交通和商品價格管理處處長廖益平說。
《辦法》擬將湖南居民用氣量分為三檔。其中，第一檔為年用氣量360立方米(含本數)，即月用氣量30立方米及以下;第二檔為年用氣量360-600立方米(含本數)，即月用氣量30-50立方米;第三檔為年用氣量600立方米以上的，即月用氣量50立方米以上。
第一檔氣價不變
二、三檔分別是現價的1.2倍、1.5倍
我省現有8個城市開通管道天然氣：長沙、株洲、湘潭、岳陽、衡陽、常德、益陽、邵陽。
其現行居民生活用天然氣價格分別為，長株潭三市為2.45元/立方米，岳陽市為2.56元/立方米，衡陽市為2.82元/立方米，常德市為2.80元/立方米，益陽市為2.80元/立方米，邵陽市為2.90元/立方米。
“衡陽、常德、益陽、邵陽四市均含省內短輸管網費，故價格略高。”省發改委相關負責人表示。
按國家規定，《辦法》擬定第一檔氣價，為現行居民生活用氣價格;第二檔氣價，為現行居民生活用氣價格的1.2倍;第三檔氣價，為現行居民生活用氣價格的1.5倍。
以長沙為例，若是按照此標準執行，第一檔氣價為2.45元/立方米，第二檔氣價為2.94元/立方米，第三檔氣價為3.68元/立方米。
超八成家庭不受影響
但四口及以上家庭要多掏錢
“根據測算，第一檔氣量用戶比例為87.18%，第二檔氣量用戶比例為9.61%，第三檔氣量用戶比例3.21%。”廖益平說，實行階梯價格后，全省87%以上的家庭氣費支出不會增加，僅有不到13%利用天然氣采暖或作商業用途用氣較多的家庭才會明顯增加支出。
記者采訪長沙幾戶市民后發現，三口之家的年用氣量一般能控制在360立方米以內，四口及以上的家庭，年用氣量大多超過了360立方米，意味著每年的天然氣花費都會有所增加。
特殊政策
5人以上家庭可調高氣量
對確因家庭人口眾多(五口人及以上)基本生活用氣量超過第二檔氣量的居民用戶，可持戶口本到城市燃氣公司營業網點申報，經燃氣公司核實確認后，其超過第二檔氣量的部分仍執行第二檔氣價。
三市特困戶每月免6立方米
對民政部門發證的特困戶和低保戶，由地級市城市燃氣企業供氣的，對其免收天然氣價款的額度，每戶每月不得低于4立方米(長株潭三市已執行的特困戶和低保戶每戶每月免收6立方米天然氣價款的政策繼續執行)。
學校等機構暫不執行
對學校、養老福利機構(經民政部門批準設置的)等執行居民氣價的非居民用戶，暫不執行階梯氣價，氣價水平按現行居民生活用氣價格的1.1倍執行。
部門釋疑
1.分檔標準是如何確定的?
省發改委石油、交通和商品價格管理處處長廖益平：
湖南省價格成本調查隊抽樣調查了長沙、岳陽、常德市和漢壽縣，抽樣調查82113戶居民用氣普表用戶。
調查結果顯示，2012-2013年，80%用戶覆蓋率對應的年用氣量為300-320立方米，95%用戶覆蓋率對應的年用氣量為500-550立方米。我省居民月均用氣為20立方米左右，居民用氣第一檔定為30立方米/月的標準，足以滿足我省城鎮居民3-5口之家一個月的日常生活基本需求。
2.價差收入用于何處?
省發改委石油、交通和商品價格管理處處長廖益平：
階梯價格的價差收入，首先是彌補居民生活用天然氣成本。以長沙市為例，居民生活用氣完全成本為2.54元/立方米，而該市目前的居民生活用氣基價為2.45元/立方米，年價格成本倒掛金額1775萬元。另外，這筆價差收入還將用于彌補居民基本生活用氣供應和儲氣調峰成本，以及減少與工商業交叉補貼和“戶表”改造等方面。初步匡算，長沙市每年彌補液化天然氣虧損約需2400萬元，彌補工商業交叉補貼約需280萬元。
代表聲音
第一檔用氣量太少
第一檔用氣量太少，不足支撐家庭的正常使用量。家庭用灶具每小時約需要0.7立方米，10升熱水器每小時約需要1.2立方米。假設一個5口之家每天做飯需要生火1小時(不含煲湯等)，每人每天洗澡5分鐘(多數不止)，則每天需要用氣在1.2立方米左右。建議第一階梯應該定位在420立方米-450立方米/年之間。
——聽證代表省政協辦公廳機關后勤服務中心唐鴻君
用氣量分五檔更合理
聽證前用量的抽樣城市只有長沙、岳陽、常德和漢壽縣，卻沒有衡陽市，這對衡陽市民是不公平的。所以分為5檔更為合理，并且還應該設置最低保障量。
——來自衡陽的聽證代表杜忻沅
特困戶扶助標準應一致
《辦法》規定，對民政部門發證的特困戶和低保戶，每戶每月不得低于4立方米，但是長株潭三市已執行的特困戶和低保戶卻免收6立方米，這個扶助標準應該統一，階梯氣價還應對五保戶、殘疾人士進行補貼。
——來自邵陽的聽證代表尹仕民
