內蒙古赤峰墻體廣告 為放大扶貧資金使用效能，切實解決貧困戶產業發展資金不足的“瓶頸”難題，按照自治區黨委、政府2017年貧困人口全部脫貧的要求，喀旗結合實際，多措并舉，統籌協調，扎實推進“杠桿式”扶貧工作進展，使“杠桿式”扶貧的杠桿作用不斷凸顯。
發展資金更穩定。據悉，該旗62個“三到村三到戶”項目村2014年安排項目資金1820.7萬元，2015年安排項目資金2110萬元。喀旗把“三到村三到戶”項目資金作為風險保證金存入銀行，與郵政儲蓄銀行合作，積極實施“杠桿式”扶貧，撬動10倍支農貸款。現已完成全旗29個村的征信和19個村的入戶審核，累計發放貸款8000萬元，覆蓋貧困人口2500人，10月底前完成2億元貸款發放。預計2016、2017年每年可繼續安排“三到村三到戶”項目資金2200萬元用于“杠桿式”扶貧的風險抵押和貼息。
管理過程更規范。為有效保證支農貸款放得出、收得回、有效益、可持續，喀旗堅持實施全方位、全覆蓋、全過程資金監管，實施過程重點把好資金運行關、分責管理關、定期監管關“三個關口”。該旗嚴格實行“農戶自愿、互相擔保、嚴格審查、利率優惠、手續簡便、操作規范”的管理機制，確保資金專款專用、不出風險并發揮更大效益的同時，由旗扶貧辦、財政局和試點鄉鎮共同簽訂三方責任書，明確各自的責任義務，確保三個主要方面負起相應的“主體”責任。對投放到各試點村的支農貸款實行“季度一報表、半年一檢查、年終一審計、三年一收回”的辦法，三年后根據需要進行第二輪借貸或重新議項用于項目村的建設。實踐證明，把好“三個關口”，既提高了資金的安全性，也調動了各鄉鎮、村加強自我組織、自我管理、自我發展的積極性。
推動作用更充分。“杠桿式”扶貧模式的最大特點就在于扶貧資金能夠充分發揮兩次杠桿作用，從而使扶貧資金的作用發揮到極致。將財政扶貧資金作抵押，撬動銀信部門支農貸款，放大資金規模，這是第一次杠桿作用；通過支農貸款的有償使用，從而有效撬動民間資本和群眾自籌資金用于產業發展，這是第二次杠桿作用。事實證明，“杠桿式”扶貧模式有效破解了貧困戶生產發展資金不足的“瓶頸”難題。按照5年周轉2次計算，到2017年“杠桿式”扶貧和金融扶貧可累計發放貸款近20億元，每戶貸款平均按5萬元計算，可支持貧困戶4萬戶。項目期結束后，能實現扶貧資金積累超億元，其中“杠桿式”扶貧6000多萬元，金融扶貧5000萬元，通過重新議定項目，可繼續扶持貧困地區產業發展和基礎設施改善。
帶動效用更明顯。“杠桿式”扶貧的最大作用在于幫助貧困群眾打開了脫貧致富的門路，貧困戶在借用貸款之后，積極找信息，主動學技術，多方跑市場，設法興產業。扶助而有償的投入方式，有效地改變了貧困群眾“等、靠、要”的習慣，起到“扶貧先扶志，治窮先治心”的作用，變被動脫貧為主動脫貧，變短期行為為建立長效機制，增強了貧困戶自我組織、自我經營、自我發展的能力，顯著提高了貧困鄉村的綜合發展水平，全面搞活了整個扶貧開發事業
