上海民墻廣告 上海社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合新華網(wǎng)、新華社上海分社、中國金融信息中心，在上海發(fā)布了《長三角城市環(huán)境績(jī)效指數(shù)》。
該報(bào)告是國家社科基金重大項(xiàng)目“我國環(huán)境績(jī)效管理體系研究”的部分中期研究成果，對(duì)納入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的15+1城市（15城為上海市、杭州市、蘇州市、無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、南京市、揚(yáng)州市、泰州市、南通市、寧波市、嘉興市、湖州市、紹興市、舟山市，1為臺(tái)州）的59項(xiàng)可量化環(huán)境績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行了排名。
課題組指出，上海、南京、杭州環(huán)境績(jī)效水平歷年均處于前3名，并遠(yuǎn)大于長三角城市群的平均水平，蘇州等區(qū)域性中心城市環(huán)境績(jī)效同樣處于較高水平，說明不同等級(jí)和規(guī)模城市間環(huán)境績(jī)效還存在較大差距。城市環(huán)境績(jī)效與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān)，與空間地理位置存在一定的關(guān)系。城市環(huán)境績(jī)效空間分布具有一定的集聚特點(diǎn)，環(huán)境績(jī)效水平相似的城市在空間上較為集中。
上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所常務(wù)副所長周馮琦在指數(shù)發(fā)布會(huì)上表示，從指數(shù)的研究結(jié)果看，環(huán)境壓力是長三角城市群面臨的共同問題，但機(jī)遇和希望也在涌現(xiàn)。當(dāng)前，15+1城市已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和污染排放脫鉤的態(tài)勢(shì)，城市經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP持續(xù)增長，主要污染物排放總量逐年下降。2010年以來，15+1城市的資源環(huán)境效率不斷提升。
報(bào)告認(rèn)為，長三角各城市雖然分屬不同的行政區(qū)，但生態(tài)環(huán)境具有整體性。事實(shí)證明任何一個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境問題靠自身都難以徹底解決，需要長三角區(qū)域政府間的密切合作。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境經(jīng)濟(jì)部主任葛察忠表示，“當(dāng)前的區(qū)域治理主要以大氣污染治理為主，因?yàn)榇髿馕廴揪哂邢嗷ビ绊懶裕粌H是區(qū)域內(nèi)的各個(gè)城市之間相互影響，還會(huì)與區(qū)域外的城市域外污染，所以要加強(qiáng)區(qū)域合作進(jìn)行綜合治理”。
葛察忠表示，當(dāng)前長三角區(qū)域的環(huán)境要素市場(chǎng)處于相互分割狀態(tài)。如碳交易、排污權(quán)交易市場(chǎng)，沒有跨省之間的交易，也沒有省內(nèi)跨市的直接交易，影響環(huán)境要素市場(chǎng)的功能發(fā)揮。未來在生態(tài)補(bǔ)償、區(qū)域合作和部門聯(lián)動(dòng)等方面，長三角區(qū)域還需要進(jìn)一步加強(qiáng)探索。
